隨著我國人口老齡化程度持續(xù)加深，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已成為重要的民生議題和社會發(fā)展課題。京津冀地區(qū)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)圈和人口密集區(qū)，老齡化趨勢尤為突出。

截至2024年底，北京市60歲及以上常住老年人共有514萬人，首次突破500萬人大關(guān)，占常住人口的兩成多。天津市60歲及以上常住老年人口達(dá)353萬人，占常住人口總數(shù)的四分之一多。河北多個環(huán)京城市老齡化率更是超過全國平均水平，如張家口市老年人口占比高達(dá)約三成（截至2023年底）。

面對如此嚴(yán)峻的老齡化形勢，如何構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”，已成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要課題。

2014年以來，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展提供了重要契機(jī)。一方面，北京、天津等核心城市養(yǎng)老服務(wù)起步較早、資源相對豐富，但面臨“大城市病”帶來的養(yǎng)老床位緊張、成本高昂等問題；另一方面，河北省各市特別是環(huán)京四市在區(qū)位、環(huán)境、成本等方面具備承接京津養(yǎng)老需求的優(yōu)勢，但自身養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)相對薄弱。

在此背景下，推進(jìn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，既是破解區(qū)域養(yǎng)老供需矛盾的現(xiàn)實需要，也是落實國家戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域共同高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

為了更好呈現(xiàn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，10月29日，新京智庫發(fā)布《2025京津冀養(yǎng)老服務(wù)研究報告（現(xiàn)狀篇）》。報告主要基于對京津冀各地的養(yǎng)老服務(wù)供給及需求情況進(jìn)行分析，并揭示各地潛在的養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配問題，同時結(jié)合各地養(yǎng)老政策的制定、執(zhí)行等情況，提出相關(guān)完善建議。報告全文如下。

文/鄭偉彬

編輯/肖隆平

校對/陳荻雁