加快培育建設(shè)生物制造領(lǐng)域國(guó)家級(jí)平臺(tái)、構(gòu)建AI大模型產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)新機(jī)制……9月24日，北京市政協(xié)舉行“探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制、搶占發(fā)展先機(jī)，增強(qiáng)首都高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”專題議政性常委會(huì)會(huì)議，與會(huì)委員就合成生物制造、AI大模型、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
建議1
打造北京生物制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
北京正積極布局和大力發(fā)展合成生物制造產(chǎn)業(yè)，培育下一個(gè)千億級(jí)的生物經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
北京市政協(xié)常委、北京化工大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士譚天偉表示，生物制造是一種跨學(xué)科領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)方式，在醫(yī)藥、化工、材料和農(nóng)業(yè)等行業(yè)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，是綠色、低碳、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。預(yù)計(jì)本世紀(jì)末，整個(gè)制造業(yè)70%的產(chǎn)品可以用生物法生產(chǎn)，產(chǎn)值將超30萬(wàn)億美元，占到總制造業(yè)產(chǎn)值的1/3以上。
他建議，北京應(yīng)加快布局和培育建設(shè)生物制造領(lǐng)域國(guó)家級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)北京及周邊生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議北京設(shè)置專項(xiàng)資金用于生物制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加速合成生物制造工程化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化等工作。同時(shí)發(fā)揮北京策源功能，協(xié)同天津、河北推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
充分利用中關(guān)村科技園政策優(yōu)勢(shì)，有效集聚在京高校、科研院所資源優(yōu)勢(shì)，著力打造北京生物制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)在天津、河北相關(guān)區(qū)域建設(shè)中關(guān)村生物制造產(chǎn)業(yè)分園，探討稅收分成、園區(qū)委托運(yùn)營(yíng)、建設(shè)園中園等利益共享模式，重點(diǎn)推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域落地轉(zhuǎn)化。
建議2
探索建立數(shù)據(jù)共享專區(qū)，向AI企業(yè)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)集
近年來(lái)，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了指數(shù)級(jí)、跨越式的發(fā)展，特別是在大模型領(lǐng)域，出現(xiàn)了一個(gè)爆發(fā)式發(fā)展。市政協(xié)委員、北京智譜華章科技有限公司首席執(zhí)行官?gòu)堸i建議，加快構(gòu)建AI大模型產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)新機(jī)制。
他認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化政府基金的杠桿作用，用好北京市人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，除直接投資項(xiàng)目外，同時(shí)以“母基金”形式吸引撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向大模型。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，針對(duì)投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的基礎(chǔ)大模型研發(fā)和前沿技術(shù)探索，由政府引導(dǎo)基金為合作的VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）提供一定比例的“首投損失”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，或設(shè)立跟投機(jī)制，促進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)資本”向“耐心資本”轉(zhuǎn)化，為顛覆性創(chuàng)新萌芽提供早期支持。
另外，由政府牽頭，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，探索建立安全、合規(guī)的“數(shù)據(jù)信托”或“數(shù)據(jù)共享專區(qū)”，向AI企業(yè)提供高質(zhì)量、大規(guī)模的中文語(yǔ)料和行業(yè)數(shù)據(jù)集用于模型訓(xùn)練，并完善收益分配機(jī)制，從而降低企業(yè)數(shù)據(jù)獲取成本，讓資本投入能直接作用于模型能力提升。
他建議，針對(duì)企業(yè)用于基礎(chǔ)大模型訓(xùn)練所發(fā)生的巨額算力租賃、采購(gòu)費(fèi)用，設(shè)立一個(gè)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的“超級(jí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”比例，并明確計(jì)入扣除范圍。
建議3
打造各個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)大型科技項(xiàng)目，形成持續(xù)牽引
市政協(xié)委員、北京星河動(dòng)力航天科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉百奇說(shuō)，我國(guó)部署了星網(wǎng)工程、千帆星座等巨型衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座，并加快推動(dòng)可重復(fù)使用火箭技術(shù)的研發(fā)。太空旅游、太空算力、太空采礦、在軌服務(wù)、在軌制造、深空經(jīng)濟(jì)等新的未來(lái)太空產(chǎn)業(yè)概念也在逐步萌發(fā)，并涌現(xiàn)出越來(lái)越多的市場(chǎng)主體。這些大型太空業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)不斷增長(zhǎng)的前期持續(xù)投入。
“未來(lái)產(chǎn)業(yè)往往都具有長(zhǎng)周期、高回報(bào)的特質(zhì)，堅(jiān)持投入才能開(kāi)花結(jié)果。十年前，很少有人相信民營(yíng)企業(yè)可以造火箭、發(fā)衛(wèi)星，但在政府的有力引導(dǎo)和市場(chǎng)的持續(xù)加持下，如今，民營(yíng)航天已經(jīng)成為建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)的重要力量?！彼f(shuō)，對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投入，既包括資金端的“硬投入”，也需要環(huán)境端的“軟投入”，允許進(jìn)門、開(kāi)閘跑馬，是搶占先機(jī)的前置條件。
談及北京未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他建議，打造與首都高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的“牛鼻子”工程。集聚首都科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，打造各個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的大型科技項(xiàng)目，形成持續(xù)牽引。以商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)為例，建議加快開(kāi)展“北京星座”論證，探索軌道服務(wù)、商業(yè)空間站等未來(lái)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)太空新基建與太空運(yùn)營(yíng)的發(fā)展卡位。
搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市窗口期。抓住當(dāng)下科創(chuàng)板進(jìn)一步開(kāi)放的政策窗口期，對(duì)商業(yè)航天等明確適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)范圍的頭部獨(dú)角獸企業(yè)提供全方位支持，給予專業(yè)輔導(dǎo)，強(qiáng)化信用背書，以市場(chǎng)力量籌措更多資源，助力企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新科技投入。
針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建專項(xiàng)人才激勵(lì)體系。“在商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才缺口依舊巨大，人才流動(dòng)壁壘依舊客觀存在。”張鵬建議，出臺(tái)更大力度、更大適用范圍的專項(xiàng)人才計(jì)劃，鼓勵(lì)跨系統(tǒng)交流，優(yōu)化人才服務(wù)。
新京報(bào)記者 張璐
編輯 張樹(shù)婧 校對(duì) 李立軍
