44名專家學(xué)者清晰闡釋中國未成年人司法社會工作，總結(jié)最高人民法院和最高人民檢察院在未成年人司法工作中的社會工作服務(wù)，收錄各地未成年人司法社工服務(wù)機構(gòu)的分布情況……11月2日，在由中國社會工作教育協(xié)會、中國社會工作學(xué)會、中國社會工作聯(lián)合會指導(dǎo)以及首都師范大學(xué)主辦的“第十一屆司法社會工作服務(wù)理論與實務(wù)研討會”上，《中國未成年人司法社會工作發(fā)展報告（2025）》藍(lán)皮書正式發(fā)布，旨在為開展未成年人司法工作的司法機關(guān)提供更科學(xué)的服務(wù)。
歷經(jīng)17個月編撰，總結(jié)未成年人司法社工服務(wù)20年經(jīng)驗
首都師范大學(xué)黨委書記曹文軍在致辭中表示，社會工作是該校重點發(fā)展、特色鮮明的學(xué)科之一，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已形成司法社會工作、學(xué)校與青少年社會工作、基層治理三大核心方向，并與法學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科深度融合，構(gòu)建起“宏觀—中觀—微觀”一體化的社會工作知識體系。在司法社會工作領(lǐng)域，該校于2008年獲教育部批準(zhǔn)建設(shè)首批“司法矯正社會工作人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”；2021年牽頭編制我國首部司法社會工作國家標(biāo)準(zhǔn)——《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》；2023年與最高人民檢察院聯(lián)合成立國家級研究基地；2025年，學(xué)校還將配合中央社會工作部與最高檢，在全國推動未成年人司法社會工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展項目。
會上，《中國未成年人司法社會工作發(fā)展報告（2025）》藍(lán)皮書及司法社會工作系列教材正式發(fā)布。受訪者供圖
曹文軍表示，希望與會同仁共同深耕司法社會工作的理論土壤，推動司法社會工作理論體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的健全與完善；聚焦現(xiàn)實問題，特別是在未成年人司法保護(hù)，青少年社會工作、矛盾糾紛多元化解等領(lǐng)域，加強跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨層級的協(xié)同創(chuàng)新；著力打通人才培養(yǎng)、使用與發(fā)展的全鏈條，不斷創(chuàng)新課程體系，強化實踐教學(xué)，注重價值引領(lǐng)，在司法改革的生動實踐中，源源不斷培育政治堅定、專業(yè)精湛、情懷深厚的高素質(zhì)復(fù)合型人才。
會上，《中國未成年人司法社會工作發(fā)展報告（2025）》藍(lán)皮書及司法社會工作系列教材正式發(fā)布。藍(lán)皮書由中國社會工作學(xué)會支持、首都師范大學(xué)組織編寫，是國內(nèi)第一本司法社會工作領(lǐng)域的藍(lán)皮書。該書的編撰歷經(jīng)17個月，由業(yè)內(nèi)44名專家學(xué)者領(lǐng)銜編寫，從總體發(fā)展情況、地方發(fā)展情況、疑難問題分析突破、經(jīng)典服務(wù)案例解析幾個方面出發(fā)，對現(xiàn)階段中國未成年人司法社會工作服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、清晰的闡釋，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
“最高人民檢察院每年都會發(fā)布未成年人檢察工作的白皮書，最高人民法院今年也發(fā)布了未成年人審判40年的白皮書，在閱看白皮書的過程中，發(fā)現(xiàn)我們配合未成年人檢察和未成年人審判工作開展了大量的社會工作服務(wù)，如今已經(jīng)走過了20年的歷程，因此希望把這些工作做系統(tǒng)的總結(jié)，這本藍(lán)皮書分為4個組成部分，第一部分就是我們未成年人司法社會工作20年發(fā)展的總報告。”首都師范大學(xué)教授、北京青少年社會工作研究院院長席小華介紹，各地未成年人司法社工服務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗、典型案例也一并收入藍(lán)皮書中。
司法社工服務(wù)仍需壯大，有專家提出算法優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
值得一提的是，藍(lán)皮書后還附錄了各地未成年人司法社工服務(wù)機構(gòu)的分布情況，便于司法機關(guān)更快速地找到它們，建立對接和聯(lián)系，以在全國快速推動未成年人司法社會公共服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
接受采訪時，席小華介紹，北京市專門做未成年人司法的社工服務(wù)機構(gòu)共9家，分布在16區(qū)，其中專門從事未成年人司法社工服務(wù)的社工有188人，配合學(xué)校對嚴(yán)重不良行為的未成年人提供矯治服務(wù)，配合公安機關(guān)對違反治安管理處罰法、尚未構(gòu)成犯罪的未成年人提供教育矯治服務(wù)，對案件中被侵害的未成年人進(jìn)行救助，做好涉罪未成年人的社會調(diào)查關(guān)護(hù)和幫教等工作。
參會人員舉起相機拍下自己關(guān)注的內(nèi)容。 受訪者供圖
但她同時坦言，雖然北京市關(guān)于未成年人司法社工服務(wù)在全國處于領(lǐng)先水平，但這些機構(gòu)和人員的規(guī)模仍需壯大?！拔覀冇泻芏嗑?xì)化的關(guān)護(hù)幫教，比如涉及民事案件中有未成年子女的糾紛案件特別多，需要更多專業(yè)的力量和穩(wěn)定的經(jīng)費支持，比如希望涉及心理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)的專業(yè)人士投入到司法社工服務(wù)的行列中來，也可吸納更多的志愿者加入其中。”席小華呼吁道。她也希望這一職業(yè)體系能夠搭建得足夠完善，“我相信保障體系足夠健全，就會有更多的學(xué)生進(jìn)入這一領(lǐng)域就業(yè)”。
主旨發(fā)言階段，來自北京大學(xué)、中國社科院大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校的19位社會工作領(lǐng)域知名專家圍繞“司法社會工作高質(zhì)量發(fā)展”議題展開了深入研討。分論壇中，來自高校和一線實務(wù)機構(gòu)的32位專家聚焦人工智能、社區(qū)矯正、禁毒、未成年人司法、信訪等議題進(jìn)行了廣泛討論。其中，記者注意到上海開放大學(xué)民生學(xué)院教授、中國社會工作學(xué)會司法社會工作專業(yè)委員會主任委員任文啟帶來《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的算法梗阻及其突破》的演講，他希望推動未成年人在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的算法優(yōu)化。
“雖然我們的App在2018年之后做了很多優(yōu)化設(shè)計，比如防沉迷模式，但實際上還只是‘外在識別’的層面，要求未成年人自己或監(jiān)護(hù)人填寫實名認(rèn)證信息，這很容易被繞過?！比挝膯⑾Ｍ⒎軌蛲苿印皟?nèi)在識別”層面，即手機等終端設(shè)備可以自動識別使用者為未成年人，自動鑒別哪些信息可以推送、哪些不可以推送。“在人工智能大數(shù)據(jù)和生物識別的技術(shù)下，企業(yè)是可以做到‘內(nèi)在識別’的，但出于經(jīng)濟(jì)利益和社會權(quán)益的博弈，我們希望在立法上能夠突破算法的優(yōu)化。”任文啟表示，目前立法上停留在“外在識別”的要求，希望能夠通過“內(nèi)在識別”徹底解決未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的問題。
新京報記者 劉洋
編輯 繆晨霞
校對 盧茜
