8月19日，人社部等5部門對外發(fā)布《關于領取個人養(yǎng)老金有關問題的通知》。通知新增三項個人養(yǎng)老金領取條件，同時增加了個人養(yǎng)老金申請渠道。
按照新政策，對于符合條件的失業(yè)人員、領取低保人員，以及在一年內(nèi)個人支出大額醫(yī)藥費用的人員，也可以領取個人養(yǎng)老金。新政自今年9月1日起實施。
個人養(yǎng)老金領取條件擴展至六項
此前，參加個人養(yǎng)老金的人員，符合下列三項條件之一的，可以領取個人養(yǎng)老金，分別是達到領取基本養(yǎng)老金年齡；完全喪失勞動能力；出國（境）定居。
新政實施后，個人養(yǎng)老金領取條件增加至六項。新增的三項條件分別為：申請領取個人養(yǎng)老金之日前12個月內(nèi)，本人或配偶、未成年子女發(fā)生的與基本醫(yī)保相關的醫(yī)藥費用支出，扣除醫(yī)保報銷后個人負擔（指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分）累計超過本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上一年度居民人均可支配收入；申請領取個人養(yǎng)老金之日前2年內(nèi)，領取失業(yè)保險金累計達到12個月；正在領取城鄉(xiāng)最低生活保障金。
參加人可以按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金，并根據(jù)需要變更領取方式。個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金已購買個人養(yǎng)老金產(chǎn)品的，按照個人養(yǎng)老金產(chǎn)品相關規(guī)定執(zhí)行。
在不同條件下領取個人養(yǎng)老金，會對個人養(yǎng)老金賬戶產(chǎn)生什么影響？
此次通知明確，參加人因達到領取基本養(yǎng)老金年齡領取個人養(yǎng)老金的，個人養(yǎng)老金賬戶領取狀態(tài)不再變更。其他情形下領取個人養(yǎng)老金的，參加人如果再次向本人個人養(yǎng)老金資金賬戶繳費，信息平臺將其個人養(yǎng)老金賬戶重新變更為繳存狀態(tài)，參加人需重新達到領取條件才能再次領取。
新增電子社?？ǖ惹郎暾垈€人養(yǎng)老金
在此前通過個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行申請領取的基礎上，通知增加國家社會保險公共服務平臺、電子社?？ā⒄粕?2333 App等全國統(tǒng)一線上服務入口，參加人當前基本養(yǎng)老保險關系所在地社會保險經(jīng)辦機構2類申請渠道。
對于個人養(yǎng)老金申請，此次通知作出規(guī)定，符合領取條件的參加人，可以通過國家社會保險公共服務平臺等全國統(tǒng)一線上服務入口、個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行等渠道提出申請，也可以向當前基本養(yǎng)老保險關系所在地社會保險經(jīng)辦機構提出申請。
社保經(jīng)辦機構負責核實參加人領取申請，并將核實結(jié)果及時上傳個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺，由信息平臺通過申請渠道反饋給參加人。對于暫時無法通過信息共享核實的，社保經(jīng)辦機構要求參加人提供相關材料予以核實。參加人不得通過提供虛假材料等方式領取個人養(yǎng)老金。
核實通過的，信息平臺將個人養(yǎng)老金賬戶變更為領取狀態(tài)，開立個人養(yǎng)老金資金賬戶所在市的商業(yè)銀行機構根據(jù)參加人選定的方式，按照個人養(yǎng)老金有關個人所得稅政策規(guī)定代扣代繳稅款后，將其個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金劃轉(zhuǎn)至本人社會保障卡銀行賬戶。核實不通過的，信息平臺將原因通過申請渠道反饋給參加人。
■ 提示
個人養(yǎng)老金怎么領?。?/strong>
按照最新政策，參加人領取個人養(yǎng)老金，可以通過國家社會保險公共服務平臺等全國統(tǒng)一線上服務入口、個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行、當前基本養(yǎng)老保險關系所在地社會保險經(jīng)辦機構等渠道提出申請，由社保經(jīng)辦機構核實。對核實通過的，由個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行代扣代繳3%個人所得稅后，將資金劃轉(zhuǎn)至本人社會保障卡銀行賬戶。
記者注意到，“領取養(yǎng)老金要繳3%個稅”這一話題曾引發(fā)關注。其實，這是混淆了基本養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金兩項政策。我們通常所說的養(yǎng)老金，屬于國家的基本養(yǎng)老保險制度，是參保的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民到達法定退休年齡并滿足繳費年限等條件后，能按月領取的養(yǎng)老錢。
從稅收的角度看，基本養(yǎng)老金不繳稅。根據(jù)個人所得稅法，按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的基本養(yǎng)老金或者退休費、離休費、離休生活補助費，免征個人所得稅。
與基本養(yǎng)老金免稅不同，個人養(yǎng)老金在領取時需繳納3%的個人所得稅。按照財政部、國家稅務總局此前發(fā)布的公告，自2022年1月1日起，對個人養(yǎng)老金實施遞延納稅優(yōu)惠政策。
如何享受這一優(yōu)惠政策？據(jù)介紹，參加人在繳費時，向個人養(yǎng)老金資金賬戶的繳費，暫時不用繳納個稅，按照12000元/年的限額標準，在綜合所得或經(jīng)營所得中據(jù)實扣除。參加人使用“個人所得稅”App掃描繳費憑證上的二維碼就可申報扣除。而為了兼顧激勵與公平，避免部分人借此避稅、享受過多優(yōu)惠，目前對個人養(yǎng)老金給出每年12000元的限額要求。
■ 專家解讀
新政提升個人養(yǎng)老金購買者獲得感
對于此次個人養(yǎng)老金政策的調(diào)整，中國社會保障學會秘書長、中國人民大學教授魯全表示，新政策豐富了個人養(yǎng)老金的領取條件、增加了申請領取的途徑，使得個人養(yǎng)老金制度的保障功能更加豐富，申領服務更加便捷。這不僅是完善個人養(yǎng)老金制度的重要舉措，也是提高個人養(yǎng)老金制度吸引力、提升個人養(yǎng)老金購買者獲得感的有效之策。
此次個人養(yǎng)老金新政，在保留了此前三種領取條件的基礎下，增加了本人或配偶、未成年子女的個人醫(yī)療負擔累計超過當?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?；在申請領取個人養(yǎng)老金之日前2年內(nèi)，領取失業(yè)保險金累計達12個月；以及正在領取城鄉(xiāng)最低生活保障金三種情形。
“尤其是第一種情形，使得傳統(tǒng)意義上只能應對老年收入風險的養(yǎng)老金制度，還可以進一步發(fā)揮緩解參保人及其家庭疾病治療費用負擔的功能，從而成為基本醫(yī)療保障制度的重要補充，避免了家庭疾病負擔沉重但個人養(yǎng)老金卻無法支取的窘境?！濒斎硎?，從這個意義上看，此次個人養(yǎng)老金領取條件的增加，是積極探索社會保障項目協(xié)同，功能豐富的創(chuàng)新之舉。
魯全認為，個人養(yǎng)老金制度是我國積極應對人口老齡化，建立和完善中國特色多層次養(yǎng)老金制度，以滿足老年人美好生活需要的重要制度安排，此次政策調(diào)整回應了民眾訴求，實現(xiàn)了制度創(chuàng)新，有助于個人養(yǎng)老金制度高質(zhì)量發(fā)展。
新京報記者 吳為
編輯 劉夢婕 校對 李立軍
