一、雙碳要聞
A.政策速遞
1.三部門：印發(fā)《綠色金融支持項(xiàng)目目錄（2025年版）》
7月14日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局 中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈綠色金融支持項(xiàng)目目錄（2025年版）〉的通知》。
根據(jù)通知，為加強(qiáng)綠色金融市場(chǎng)流動(dòng)性，提升綠色金融資產(chǎn)管理效率、降低識(shí)別成本，《綠色金融支持項(xiàng)目目錄（2025年版）》統(tǒng)一適用于各類綠色金融產(chǎn)品。滬深北交易所上市及股票發(fā)行、新三板掛牌及股票發(fā)行業(yè)務(wù)暫不適用。
通知明確，各相關(guān)單位要以《綠色金融支持項(xiàng)目目錄（2025年版）》為基礎(chǔ)，結(jié)合各自領(lǐng)域綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和綠色金融體系建設(shè)情況，研究制定和落實(shí)相關(guān)配套支持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮好各類綠色金融工具對(duì)環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的支持作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
零碳解讀：該文件統(tǒng)一了綠色金融產(chǎn)品的項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，解決了此前不同金融工具存在多套標(biāo)準(zhǔn)并行的問(wèn)題，有助于降低綠色項(xiàng)目識(shí)別難度，提升綠色金融資產(chǎn)管理效率，加強(qiáng)綠色金融市場(chǎng)流動(dòng)性。
2.國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局：原則同意《跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，7月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案的復(fù)函》指出，原則同意國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司報(bào)送的《跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》，要進(jìn)一步深化合作，充分發(fā)揮跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制作用，促進(jìn)電力市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升網(wǎng)間通道利用效率，強(qiáng)化各層次市場(chǎng)的銜接協(xié)同，保障全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系高效運(yùn)行。
零碳解讀：《方案》明確了跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)中長(zhǎng)期、綠電、現(xiàn)貨等各品種和場(chǎng)景的交易規(guī)則。這是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、打通全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)關(guān)鍵堵點(diǎn)的重要突破性舉措，標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)正式邁入跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)協(xié)同、全國(guó)范圍優(yōu)化配置的新階段，將有效提升跨電網(wǎng)電力資源配置效率、增強(qiáng)系統(tǒng)安全保供能力和消納水平。
B. 行業(yè)動(dòng)態(tài)
3.碳市場(chǎng)累計(jì)成交量突破6.7億噸
上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，截至7月15日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量突破6.7億噸，累計(jì)成交額超462億元，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人此前介紹，2021年7月，以發(fā)電行業(yè)為突破口，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)了上線交易。經(jīng)過(guò)近四年的發(fā)展，市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)電行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型效果逐步顯現(xiàn)，全口徑電力碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降了8.78%，減排成本降低約350億元。
零碳解讀：碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大制度安排，是國(guó)際通行的氣候治理政策工具。當(dāng)前，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展顯著，但仍處于初期階段。今年3月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，標(biāo)志著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。
4.2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重下發(fā)
7月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，本次下達(dá)的2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，按此對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行考核評(píng)估；2026年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按此做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并結(jié)合2025年消納責(zé)任權(quán)重完成情況優(yōu)化納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量規(guī)模，結(jié)合新能源消納需求，同步加強(qiáng)調(diào)節(jié)能力規(guī)劃建設(shè)等配套措施，進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)消納和調(diào)控水平。
零碳解讀：隨著我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超越煤電，建成全球最大清潔能源發(fā)電體系，大規(guī)?？稍偕茉吹母咚较{重要性也愈加凸顯，《通知》對(duì)各省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重做出最新要求的同時(shí)，更在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上新增鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)和國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例，將可再生能源消納水平推向新高度。
5.國(guó)家能源局：7月16日全國(guó)電力負(fù)荷再創(chuàng)歷史新高，首次突破15億千瓦
據(jù)國(guó)家能源局消息，2025年7月16日，全國(guó)最大電力負(fù)荷繼今年7月4日首創(chuàng)新高（14.65億千瓦）、7月7日再創(chuàng)新高（14.67億千瓦）后再次刷新歷史紀(jì)錄，首次突破15億千瓦，最大達(dá)到15.06億千瓦，較去年最大負(fù)荷增加0.55億千瓦。本周全國(guó)電力負(fù)荷持續(xù)維持高位，迎峰度夏能源保供工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。
迎峰度夏期間，全國(guó)大部地區(qū)氣溫較常年同期偏高，疊加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)向好，共同拉動(dòng)全國(guó)最大電力負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。近期全國(guó)多地電力負(fù)荷快速上升，入夏以來(lái)至16日中午，全國(guó)共有天津、冀北、河北南網(wǎng)、山東、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、河南、江西、遼寧、蒙東、陜西、四川、廣東16個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷36次突破歷史新高。
零碳解讀：國(guó)家能源局表示，目前全國(guó)電力供應(yīng)總體平穩(wěn)，將密切跟蹤電力供需形勢(shì)、一次燃料供應(yīng)、來(lái)水蓄水、極端天氣等情況，協(xié)調(diào)優(yōu)化跨區(qū)跨省電力互濟(jì)能力，持續(xù)做好“一省一策”迎峰度夏電力保供工作，全力保障電力可靠供應(yīng)。
C. 地方快訊
6.寧夏：上半年通過(guò)儲(chǔ)能充電增發(fā)新能源電量16.2億千瓦時(shí)
國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，寧夏新能源統(tǒng)調(diào)發(fā)電量達(dá)到367.59億千瓦時(shí)，新能源發(fā)電量占比34.66%，同比增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，寧夏儲(chǔ)能保持快速增長(zhǎng)，111.5萬(wàn)千瓦/287萬(wàn)千瓦時(shí)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)，通過(guò)儲(chǔ)能充電增發(fā)新能源電量16.2億千瓦時(shí)，提升新能源利用率4個(gè)百分點(diǎn)。
零碳解讀：寧夏是全國(guó)首個(gè)新能源綜合示范區(qū)，今年下半年，寧夏預(yù)計(jì)新增新能源裝機(jī)超1700萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)新能源總裝機(jī)將達(dá)到6700萬(wàn)千瓦，裝機(jī)占比將達(dá)到65%，這使得新能源消納壓力進(jìn)一步增大。寧夏將全力提升并網(wǎng)管理質(zhì)效，加快儲(chǔ)能建設(shè)、提高儲(chǔ)能利用效率，多措并舉提高新能源利用率。
7.重慶上半年新能源電量實(shí)現(xiàn)全額消納
國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，重慶電網(wǎng)累計(jì)消納新能源電量31.79億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)34.25%，實(shí)現(xiàn)新能源全額消納。其中，集中式光伏消納電量6.07億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)74.95%；分布式光伏消納電量4.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)389.8%。
零碳解讀：“十四五”以來(lái)， 重慶啟動(dòng)了“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，新能源裝機(jī)容量年均增速為35%。為確保新能源滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，國(guó)網(wǎng)重慶電力結(jié)合重慶電網(wǎng)每日負(fù)荷以及新能源功率預(yù)測(cè)情況，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，在確保電網(wǎng)安全的前提下保障新能源全額消納；為確保新能源電量送得出，還加強(qiáng)新能源廠站集中區(qū)域電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的升級(jí)改造，持續(xù)提升線路的可靠性。
8.浙江：光伏成第一大電源，可再生能源占比超五成
據(jù)國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司數(shù)據(jù)，截至6月30日，浙江省內(nèi)電源裝機(jī)達(dá)到1.65億千瓦，其中可再生能源裝機(jī)8567萬(wàn)千瓦，占電源總裝機(jī)比重超過(guò)50%；光伏裝機(jī)5947萬(wàn)千瓦，超過(guò)煤電成為浙江第一大電源，較去年同期增長(zhǎng)53.4%。
光伏裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)在增強(qiáng)浙江電力保障能力的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了省內(nèi)電源結(jié)構(gòu)。今年上半年，浙江光伏發(fā)電量286億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)66.2%。
零碳解讀：新能源發(fā)電地位日益凸顯。7月上旬，寧夏可再生能源裝機(jī)規(guī)模歷史性突破5000萬(wàn)千瓦、占總裝機(jī)比重達(dá)60％，光伏發(fā)電取代煤電成為第一大電源。此外，截至2024年末，新能源已成為湖南、新疆、山東等多地的第一大電源。未來(lái)隨著風(fēng)電光伏裝機(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)，風(fēng)電光伏裝機(jī)超過(guò)火電將成為常態(tài)。
9.常州市率先引入首席雙碳官制度建設(shè)
7月15日，常州市人民政府印發(fā)《常州市首席雙碳官制度建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，旨在通過(guò)建立首席雙碳官制度，強(qiáng)化企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中的主體作用，加快構(gòu)建企業(yè)碳排放管理體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
《方案》明確，2025年12月底前，全市上市公司和工業(yè)、建筑、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域市屬國(guó)有企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)首席雙碳官制度全覆蓋；2026年6月底前，全市十百千億大企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)首席雙碳官制度全覆蓋；“十五五”期間，推動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)首席雙碳官制度全覆蓋。這一時(shí)間表體現(xiàn)了常州推進(jìn)碳管理的決心與力度，也為企業(yè)提供了清晰的轉(zhuǎn)型路徑。
零碳解讀：今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳公布第二批27個(gè)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)名單，常州入選。當(dāng)?shù)?024年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比下降6.91%，新能源裝機(jī)占全市總發(fā)電裝機(jī)的36.18%，已成為第一大發(fā)電裝機(jī)類型
D.全球看點(diǎn)
10.英國(guó)政府推出電動(dòng)汽車補(bǔ)貼新計(jì)劃
據(jù)新華社7月15日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府7月14日宣布推出一項(xiàng)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼新計(jì)劃，為購(gòu)買售價(jià)不超過(guò)3.7萬(wàn)英鎊（約合5萬(wàn)美元）電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供至多3750英鎊（5042美元）優(yōu)惠，以推動(dòng)電動(dòng)汽車消費(fèi)需求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。據(jù)路透社7月14日?qǐng)?bào)道，這項(xiàng)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼計(jì)劃總額6.5億英鎊（8.7億美元），將持續(xù)到2028至2029財(cái)政年度。
零碳解讀：英國(guó)計(jì)劃到2050年溫室氣體排放減少80%，要實(shí)現(xiàn)這樣的減排目標(biāo)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。交通體系包括汽車，在綠色經(jīng)濟(jì)體系中扮演著重要角色。英國(guó)汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）數(shù)據(jù)顯示，2024年英國(guó)汽車產(chǎn)量同比下跌13.9%，電動(dòng)汽車（包括純電動(dòng)車、混合動(dòng)力車、插電式混合動(dòng)力車）產(chǎn)量下跌達(dá)到20.4%，降幅超過(guò)英國(guó)汽車業(yè)產(chǎn)量的整體降幅。英國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型仍面臨電動(dòng)汽車價(jià)格高昂、充電基礎(chǔ)設(shè)施不足等問(wèn)題。
二、專題碳討
跨經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制啟動(dòng)，覆蓋全國(guó)的“網(wǎng)上電力商城”來(lái)了
7月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案的復(fù)函》（《方案》），明確今年將實(shí)現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)交易常態(tài)化開(kāi)市，有力支撐度夏期間電力保供，并探索達(dá)成多年期綠電交易簽約。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立跨電網(wǎng)常態(tài)化交易機(jī)制后，北京電力交易中心和廣州電力交易中心將分別收集國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的跨電網(wǎng)交易需求，通過(guò)交易平臺(tái)間的信息交互實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，按照交易類型由一方交易機(jī)構(gòu)完成出清，交易結(jié)果在兩側(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享、共同披露。
此次交易機(jī)制的建立有何意義？中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放告訴新京報(bào)零碳研究院，跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制的建立，意味著在國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別組織電力交易的基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)覆蓋全國(guó)范圍的“網(wǎng)上電力商城”，兩個(gè)電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)主體能夠基于一套統(tǒng)一的制度和規(guī)則實(shí)現(xiàn)跨經(jīng)營(yíng)區(qū)交易，實(shí)現(xiàn)了電力資源在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)上自由地流動(dòng)。
圖/ic
為何建立：國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)兩網(wǎng)分割亟待解決
《方案》指出，原則同意國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司報(bào)送的《跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》，要進(jìn)一步深化合作，充分發(fā)揮跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制作用，促進(jìn)電力市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升網(wǎng)間通道利用效率，強(qiáng)化各層次市場(chǎng)的銜接協(xié)同，保障全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系高效運(yùn)行。
為何要建立跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制？
核心原因在于國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩個(gè)電力市場(chǎng)互不聯(lián)通，已成為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。經(jīng)過(guò)十年的探索實(shí)踐，我國(guó)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“計(jì)劃電”到“市場(chǎng)電”的重大轉(zhuǎn)型，2024年電力市場(chǎng)化交易電量突破6萬(wàn)億千瓦時(shí)，占比達(dá)63%。國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)在各自經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)形成了較為完整的電力市場(chǎng)，但兩個(gè)市場(chǎng)互不聯(lián)通，兩網(wǎng)間缺乏常態(tài)化市場(chǎng)交易機(jī)制，電力互濟(jì)主要以政府間協(xié)議、應(yīng)急調(diào)度為主，“一線一議”“一事一議”，頻次少、規(guī)模小、靈活性差，制約了網(wǎng)間通道的充分利用和互濟(jì)作用的充分發(fā)揮。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，高比例新能源接入增加了系統(tǒng)的隨機(jī)性、波動(dòng)性，依靠大電網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)促進(jìn)富余新能源消納、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的需求越來(lái)越迫切。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，任一經(jīng)營(yíng)主體在電力市場(chǎng)的注冊(cè)信息，由首注地交易機(jī)構(gòu)向?qū)?cè)共享，實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)、全國(guó)共享”，經(jīng)營(yíng)主體無(wú)須進(jìn)行重復(fù)注冊(cè)，即可在兩網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)靈活開(kāi)展交易業(yè)務(wù)。蒙西電網(wǎng)的用戶也可以通過(guò)這一機(jī)制實(shí)現(xiàn)與南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)的交易。
上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，此次批復(fù)的《方案》主要包含三方面內(nèi)容。一是針對(duì)不同交易類型，詳細(xì)設(shè)計(jì)了交易組織、安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、綠證劃轉(zhuǎn)、信息披露等跨電網(wǎng)交易業(yè)務(wù)流程。中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、綠電交易等各類交易類型均可在電網(wǎng)間靈活開(kāi)展。二是明確了跨電網(wǎng)交易的安全校核及執(zhí)行原則。任何一筆跨電網(wǎng)的交易，都需要經(jīng)過(guò)兩側(cè)電網(wǎng)的雙重校核，按照最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。三是明確了交易平臺(tái)信息互聯(lián)互通和共享互認(rèn)的原則。交易需求、供需信息、交易結(jié)果、注冊(cè)信息等相關(guān)數(shù)據(jù)在各交易平臺(tái)間實(shí)時(shí)共享、共同披露，大幅提升了經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)的便利程度，降低了交易成本。
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授劉敦楠指出，此次《方案》綠色電力交易部分延續(xù)年初機(jī)制先行探索成果，推動(dòng)規(guī)則銜接從方案探索走向系統(tǒng)集成。今年3月，北京電力交易中心與廣州電力交易中心按照“統(tǒng)一開(kāi)放、共同組織、規(guī)則銜接、數(shù)據(jù)共享”的原則，嘗試以聯(lián)合出清方式組織完成全國(guó)首筆跨經(jīng)營(yíng)區(qū)綠電交易，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可?！斗桨浮费永m(xù)先行探索成果，在準(zhǔn)入、交易、劃轉(zhuǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范化，推動(dòng)跨經(jīng)營(yíng)區(qū)綠電交易從階段性方案探索走向常態(tài)化運(yùn)行升級(jí)。
韓放告訴零碳研究院，通過(guò)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易，不僅能夠優(yōu)化電力資源配置效率、讓市場(chǎng)更有活力、企業(yè)更多選擇、用電更加經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定，而且能夠推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓塞北的風(fēng)光能夠送到嶺南，讓西南的水電送到沿海，讓全國(guó)清潔能源用得更多、天空更藍(lán)。
有何創(chuàng)新：實(shí)現(xiàn)資源端與消費(fèi)端的直接交易
《方案》提出的工作目標(biāo)顯示，將力爭(zhēng)年底前開(kāi)展閩粵直流輸電權(quán)交易試點(diǎn)。非福建、廣東兩省之間的交易，使用閩粵聯(lián)網(wǎng)輸電價(jià)暫按每小時(shí)2.56分/千瓦收取，網(wǎng)損折價(jià)暫按上一年綜合線損率計(jì)算。
“《方案》創(chuàng)新市場(chǎng)交易模式，建立了綠色電力交易在全國(guó)范圍的常態(tài)化交易機(jī)制?！鼻迦A大學(xué)教授、電機(jī)系主任康重慶指出，《方案》允許發(fā)電企業(yè)以單個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目作為交易單元、電力用戶（含通過(guò)售電公司代理）自主選擇參與跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)的綠色電力交易，減少代理層級(jí)以加強(qiáng)綠色資源供需的自主匹配。在市場(chǎng)機(jī)制層面實(shí)現(xiàn)了資源端與消費(fèi)端的直接交易，為構(gòu)建全國(guó)性綠電消費(fèi)市場(chǎng)掃清體制機(jī)制障礙，為南方綠電送長(zhǎng)三角、西北、蒙西綠電送南方等交易鋪平了道路，極大地拓展了綠電的消納空間和市場(chǎng)范圍。
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院能源政策與市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)凡鵬飛指出，運(yùn)營(yíng)互商是跨經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制順暢運(yùn)行的前提與保障。《方案》建立了兩網(wǎng)之間制度化協(xié)商合作機(jī)制，明確由北京電力交易中心、廣州交易中心、國(guó)家電力調(diào)度控制中心、南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心聯(lián)合組織開(kāi)展跨經(jīng)營(yíng)區(qū)交易、聯(lián)合發(fā)布交易結(jié)果、聯(lián)合開(kāi)展交易結(jié)算，要求雙方協(xié)商設(shè)計(jì)交易機(jī)制，共同明確信息交互格式、接口標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同完善交易平臺(tái)功能，確立了“共商共建共治共享”的基本原則。“運(yùn)營(yíng)互商”模式通過(guò)聯(lián)合組織、共同協(xié)商、協(xié)同運(yùn)作，保障了交易流程的統(tǒng)一性、安全性和可執(zhí)行性，有效破解了因兩大電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、規(guī)則差異、系統(tǒng)特性不同帶來(lái)的天然壁壘。
“站在2025年全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，應(yīng)以《方案》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)電力市場(chǎng)在更高層次、更廣范圍內(nèi)深化建設(shè)?！眲⒍亻J(rèn)為，我國(guó)電力商品兼具公共資源與一般商品雙重屬性，在通道緊張、供應(yīng)稀缺時(shí)，電力資源配置應(yīng)體現(xiàn)公平性，側(cè)重作為公共資源的調(diào)配與保障功能；而在安全域內(nèi)、供給充裕時(shí)，可發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)資源高效配置。這就要求我們充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌考慮跨經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易承載的保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、優(yōu)化跨區(qū)資源配置、促進(jìn)清潔能源消納、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元目標(biāo)。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 朱玥怡 編輯 陳莉 校對(duì) 盧茜
